今年政府工作報(bào)告有哪些新穎之處和亮點(diǎn)？又釋放出高質(zhì)量發(fā)展的哪些關(guān)鍵信號(hào)？下面來看看相關(guān)專家的解讀。

　　5%的增長目標(biāo)是兼顧需要與可能的目標(biāo)

　　政府工作報(bào)告提出，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。專家指出，這一目標(biāo)兼顧了需要與可能。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：從需求角度而言，為適應(yīng)“十四五”規(guī)劃綱要和建設(shè)現(xiàn)代化國家的要求，同時(shí)保障就業(yè)、防范一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我們需要一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。

　　從可能性來看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，潛在經(jīng)濟(jì)增速大于5%。盡管仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)的。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜：這一5%左右的目標(biāo)是建立在要素支撐條件以及各方面新動(dòng)能不斷成長的基礎(chǔ)之上的。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)并非易事，但只要付出足夠努力，相信還是能夠達(dá)成的。

　　超長期特別國債將重點(diǎn)用于兩個(gè)方面

　　今年政府工作報(bào)告提出，2024年積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。從今年起，我國將連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債。那么，超長期特別國債將用于哪些方面，又會(huì)起到什么作用呢？下面來看專家解讀。

　　政府工作報(bào)告明確，為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問題，從2024年開始連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，今年先發(fā)行1萬億元，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜：連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債是此次財(cái)政政策的重要部署，旨在落實(shí)適度加力的財(cái)政政策方向要求。同時(shí)，超長期特別國債是一項(xiàng)超常規(guī)舉措，力度較大，其力度大小與使用方向緊密相關(guān)。

　　專家表示，超長期特別國債主要用于兩個(gè)方面，一是國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。這些領(lǐng)域著眼長遠(yuǎn)，與中國式現(xiàn)代化任務(wù)緊密結(jié)合。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：比如新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、科教興國、糧食安全和能源安全等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域急需中長期投資，而超長期特別國債發(fā)行周期長，與這些領(lǐng)域產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的周期相匹配，能夠更好地發(fā)揮其特殊的拉動(dòng)作用。

　　全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制

　　建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。政府工作報(bào)告提出了多項(xiàng)擴(kuò)大開放的措施，將使外資企業(yè)在華投資更加便捷，進(jìn)一步激發(fā)其投資熱情。

　　根據(jù)政府工作報(bào)告，今年我國將進(jìn)一步提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，實(shí)施全國版和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜：制造業(yè)是我國的優(yōu)勢(shì)所在，同時(shí)我國也在加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。讓更多外資參與中國制造業(yè)發(fā)展，既能有效提升我國制造業(yè)自身能力，也有助于我國制造業(yè)能力與國外市場(chǎng)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)更好地融合。這也是提升我國整體對(duì)外開放水平、促進(jìn)雙循環(huán)的重要突破口。

　　今年，我國還將放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障內(nèi)外資依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。同時(shí)，進(jìn)一步便利中外人員往來，切實(shí)打通外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)，加快推動(dòng)國際航班恢復(fù)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力成為今年經(jīng)濟(jì)工作重中之重

　　今年的《政府工作報(bào)告》在安排工作任務(wù)時(shí)，將大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放在首位。專家表示，這將為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的支撐。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜：此次政府工作報(bào)告與新質(zhì)生產(chǎn)力的落實(shí)緊密結(jié)合。自去年提出新質(zhì)生產(chǎn)力以來，今年實(shí)際上是部署落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的元年。因此，在政府工作報(bào)告中，新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)任務(wù)被列為首位，且在其他任務(wù)中也貫穿了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，從一開始就強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展。

　　如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？《政府工作報(bào)告》提出，要充分發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：通過未來產(chǎn)業(yè)和顛覆性技術(shù)的研發(fā)與推廣，我們能夠更好地適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需求，在全球尚處于探索階段、未來可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而在更長時(shí)期內(nèi)支撐我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　來源：央視新聞