2月18日，在東莞市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨“百千萬工程”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，東莞亮出了“百千萬工程”2023年度的“成績單”。鳳崗雁田村成功躋身“百億元村”，28個(gè)鎮(zhèn)全部進(jìn)入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，還打造了10個(gè)典型鎮(zhèn)和15個(gè)典型村，并且安排了13.6億元幫扶資金。
2023年，東莞將“百千萬工程”當(dāng)作實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”的關(guān)鍵總抓手。以鎮(zhèn)村作為主要戰(zhàn)場，把城鄉(xiāng)融合作為重點(diǎn)方向，以萬億城市、千億鎮(zhèn)、百億村為引領(lǐng)，通過扶持薄弱鎮(zhèn)村加快發(fā)展來托底保障。全面推進(jìn)省域共建、市域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)域提質(zhì)、村域振興這四篇文章的落實(shí)，創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地，使得“百千萬工程”取得初步成效，實(shí)現(xiàn)了良好開局。
指揮體系高效率運(yùn)轉(zhuǎn)
俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。
依據(jù)省“百千萬工程”指揮部關(guān)于開局之年先做好建章立制的工作要求，結(jié)合市直管鎮(zhèn)的特殊行政架構(gòu)，東莞迅速構(gòu)建起高位統(tǒng)籌、指揮有力、執(zhí)行高效的工作機(jī)制，打造了市鎮(zhèn)村三級扁平高效的指揮體系。
東莞以“頭號力度”來攻堅(jiān)“頭號工程”。在全省率先成立了由市委書記、市長牽頭掛帥的市指揮部，搭建起市指揮部、市指揮辦、市工作專班和鎮(zhèn)街（園區(qū)）指揮辦“1 + 8 + 10 + 34”的市鎮(zhèn)兩級指揮體系。全面構(gòu)建政策要素保障支撐的“四梁八柱”，出臺(tái)市《實(shí)施方案》，繪制“22項(xiàng)重點(diǎn)舉措 + 90項(xiàng)具體工作任務(wù)”的詳細(xì)施工圖，制定“重大突破性抓手清單、重大改革事項(xiàng)清單、重點(diǎn)典型培育清單”三張工作清單，進(jìn)一步為基層明確工作重點(diǎn)。
“一把手”帶頭部署、帶頭抓落實(shí)。市委書記、市長親自主持召開全市動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，在全省動(dòng)員會(huì)和現(xiàn)場會(huì)后第一時(shí)間召開市委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)精神，深入25個(gè)典型鎮(zhèn)村開展調(diào)研，高規(guī)格召開典型鎮(zhèn)、典型村兩場座談會(huì)。牽頭市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)街，成立市工作指導(dǎo)組，組建15個(gè)市級綜合服務(wù)組，從市直單位選派32名優(yōu)秀干部掛任鎮(zhèn)街“百千萬工程”指揮辦副主任，各典型鎮(zhèn)街選派駐村“第一副書記”，整合優(yōu)勢資源力量，精細(xì)做好服務(wù)指導(dǎo)工作，營造出“比學(xué)趕超、賽龍奪錦”的良好發(fā)展氛圍，促使全市上下積極行動(dòng)起來、全力干起來。
鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
鎮(zhèn)域強(qiáng)大，東莞才能強(qiáng)大；鄉(xiāng)村振興，東莞才能振興。
鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是“百千萬工程”的關(guān)鍵所在。東莞緊緊盯住鎮(zhèn)村主戰(zhàn)場，構(gòu)建“1279”典型引領(lǐng)工作體系，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鎮(zhèn)村工業(yè)園改造、鄉(xiāng)村振興、綠美生態(tài)和基層治理等重點(diǎn)工作，通過“點(diǎn)線面”一體集中資源力量，推動(dòng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在“點(diǎn)”上謀求突破。著重抓好跨鎮(zhèn)試點(diǎn)，選取南城街道與厚街鎮(zhèn)交界面積超100平方公里的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，探索建設(shè)市級城鄉(xiāng)融合綜合片區(qū)，充分挖掘該區(qū)域優(yōu)越的區(qū)位價(jià)值、生態(tài)本底和資源要素，全力打造大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合的樣板，為東莞再增添一張新名片。聚焦典型培育，打造示范引領(lǐng)標(biāo)桿，抓好典型鎮(zhèn)村建設(shè)。打造10個(gè)典型鎮(zhèn)，加快推動(dòng)15個(gè)典型村補(bǔ)短板、促提升。截至2023年底，長安鎮(zhèn)、松山湖的GDP一同突破900億元大關(guān)，全市28個(gè)鎮(zhèn)全部進(jìn)入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，雁田村成為全市首個(gè)“百億元村”。
在“線”上推進(jìn)縱深發(fā)展。堅(jiān)持“科技創(chuàng)新 + 先進(jìn)制造”，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)行“一鎮(zhèn)一策”“一鏈一策”推動(dòng)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持促轉(zhuǎn)型與立新柱兩手抓，推動(dòng)紡織服裝、食品飲料、玩具、家具、造紙等八大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2023年完成工業(yè)投資總額1144.8億元，增長6.3%，其中工業(yè)技改投資650億元，位居全省第三。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)塘廈、洪梅、石龍等鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)立新柱，如今這七大基地總產(chǎn)值突破1000億元。
在“面”上取得成效。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革破題，加快釋放鎮(zhèn)村發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯體制機(jī)制障礙深入發(fā)力、破除壁壘，為鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展松綁賦能。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街積極謀劃鎮(zhèn)級典型，全力推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、96個(gè)典型村（社區(qū)）、213個(gè)典型項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)32個(gè)鎮(zhèn)街597個(gè)村（社區(qū)）開展競爭。截至2023年底，全市村組集體總資產(chǎn)突破2600億元，同比增長7.4%，11個(gè)村（社區(qū)）成功“消薄”，農(nóng)村居民人均可支配收入繼續(xù)領(lǐng)跑全省。
城鄉(xiāng)環(huán)境高品質(zhì)提升
干凈整潔、美麗宜居，是廣大人民群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境最樸素的向往和追求。
東莞將提升城鄉(xiāng)環(huán)境作為“百千萬工程”的先手棋，以美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、綠美生態(tài)建設(shè)為主要抓手，努力打造共生共榮、共建共享的美好家園，促進(jìn)千萬人口與城市深度融合、共生共榮。
對標(biāo)中小城市標(biāo)準(zhǔn)大力抓好人居環(huán)境。深入推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級同步打造美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”，建設(shè)16個(gè)省級美麗圩鎮(zhèn)示范樣板鎮(zhèn)，完成美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目364個(gè)，96%以上村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌逐漸展現(xiàn)出靈氣、和氣、靜氣。
堅(jiān)持鎮(zhèn)村一體大力抓好綠美生態(tài)建設(shè)。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林公園品質(zhì)提升、藍(lán)綠通道連通提升“三大工程”，著力種好莞香、荔枝、香蕉“三棵樹”，完成林分優(yōu)化1.1萬畝、森林撫育1.4萬畝，超額完成省定任務(wù)。2023年新建“四小園”3300多個(gè)、建成碧道111.7公里、實(shí)施道路綠化161公里，華陽湖獲評國家美麗河湖優(yōu)秀案例，大王山森林公園古樹群入選全國首批“雙百”古樹名單，美麗鄉(xiāng)村從“一村美”邁向“全域美”。
東莞把促進(jìn)千萬人口與城市共生共榮作為推進(jìn)“百千萬工程”的重要落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、基本公共服務(wù)融合發(fā)展，加快補(bǔ)齊民生“五個(gè)位”短板。2023年新增公辦學(xué)位6.7萬個(gè)、停車位12萬個(gè)。突出抓好“一老一小”和兜底民生保障，創(chuàng)建“中央廚房 + 長者飯?zhí)?+ 送餐入戶”三級配送鏈。著眼于更好服務(wù)百萬產(chǎn)業(yè)工人，在國內(nèi)首設(shè)“健康副廠長”，獲得人民日報(bào)等央媒聚焦報(bào)道。突出基層導(dǎo)向創(chuàng)新社會(huì)治理，吸納更多異地人口參與基層治理，東莞義警“先莞隊(duì)”達(dá)到32.7萬人，獲頒5個(gè)“平安鼎”，數(shù)量居全省第一。
幫扶協(xié)作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)
在結(jié)對幫扶協(xié)作方面，東莞勇于擔(dān)當(dāng)。
東莞主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)與韶關(guān)、揭陽的對口幫扶協(xié)作，為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)“東莞力量”。
東莞主動(dòng)進(jìn)行“輸血”，2023年安排13.6億元幫扶資金，派出374名幫扶干部，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。其中，幫扶韶關(guān)、揭陽兩市發(fā)展鄉(xiāng)村振興車間85間，助推650個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元；推動(dòng)莞、韶兩市22對醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范結(jié)對，協(xié)調(diào)選派116名醫(yī)生到韶支醫(yī)，莞韶雙向交流培養(yǎng)醫(yī)療人才360名。
東莞積極促進(jìn)“造血”，與韶關(guān)、揭陽分別共建15平方公里和12.5平方公里的市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。莞韶兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)新簽約項(xiàng)目81個(gè)，合同總投資240億元，莞韶雙創(chuàng)中心成功獲批國家級科技企業(yè)孵化器，繼續(xù)為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)“東莞擔(dān)當(dāng)”。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)！新的一年，東莞將緊扣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升兩大重點(diǎn)，打好“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)、人居環(huán)境提升戰(zhàn)、改革賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)、集體經(jīng)濟(jì)升級戰(zhàn)、全民動(dòng)員整體戰(zhàn)、幫扶協(xié)作主動(dòng)戰(zhàn)”，努力在全省“百千萬工程”工作大局中走在前列、作出示范。
來源：東莞時(shí)間網(wǎng)
