??近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》的主要內(nèi)容如下。

??實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大決策，是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。為有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，特制定本規(guī)劃。

??一、總體要求

??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制。以確保國家糧食安全、確保農(nóng)村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧為底線，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

??工作中需做到：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功。要充分調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，積小勝為大成。要統(tǒng)籌不同區(qū)域，合理確定階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，尊重客觀規(guī)律，不超越發(fā)展階段，不提脫離實(shí)際的目標(biāo)；統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升。

??主要目標(biāo)為：到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。國家糧食安全根基更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)；鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居，人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升；鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提升，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分傳承發(fā)展，農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高；鄉(xiāng)村治理更加有效，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升；農(nóng)民生活更加美好、收入水平持續(xù)提高，農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度基本建立。東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部具備條件的大中城市郊區(qū)鄉(xiāng)村率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

??二、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

??（一）統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等主要控制線，科學(xué)編制實(shí)施縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃。強(qiáng)化耕地保護(hù)，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地等違法行為，嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，有序恢復(fù)耕地，逐步補(bǔ)足耕地保護(hù)任務(wù)缺口。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升。健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系，繪制全國耕地種植用途“一張圖”。優(yōu)化鄉(xiāng)村功能和空間布局，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。加強(qiáng)以“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。筑牢“三區(qū)四帶”生態(tài)安全屏障。保留鄉(xiāng)村景觀特色，賡續(xù)農(nóng)耕文明。

??（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，完善“人地錢掛鉤”政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。推動(dòng)人才、技術(shù)等要素規(guī)范有序向鄉(xiāng)村流動(dòng)。率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一體推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和治理，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。支持中西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

??（三）分類推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。細(xì)化村莊分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)。集聚提升類村莊重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施；城郊融合類村莊重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；特色保護(hù)類村莊重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境；搬遷撤并類村莊有序?qū)嵤┌徇w撤并，解決好民生保障、就業(yè)增收和生態(tài)保護(hù)等問題。短期內(nèi)難以判斷的村莊，留足觀察和論證時(shí)間，重點(diǎn)保障基本民生需要。

??（四）銜接推進(jìn)脫貧地區(qū)全面振興。過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。加快補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施。推進(jìn)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的幫扶產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)消費(fèi)幫扶，完善脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享收益機(jī)制。深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶。推進(jìn)攜手促振興行動(dòng)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)到脫貧地區(qū)共興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)幫扶政策體系向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)換。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，對(duì)有勞動(dòng)能力的人口，落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施；對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，完善相關(guān)社會(huì)救助政策。健全脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域振興發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新幫扶協(xié)作機(jī)制。

??三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基

??（五）提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。把確保國家糧食安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右。組織實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，推動(dòng)糧食產(chǎn)能穩(wěn)步邁上1.4萬億斤臺(tái)階。深入實(shí)施國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。落實(shí)棉花目標(biāo)價(jià)格政策，加強(qiáng)糖料、天然橡膠基地建設(shè)。健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，統(tǒng)籌做好糧食市場(chǎng)化收購和政策性收儲(chǔ)，完善儲(chǔ)備體系和制度建設(shè)，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，優(yōu)化生豬、棉花、食糖市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保供能力建設(shè)。

??（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度，推動(dòng)逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，完善建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等參與建設(shè)管護(hù)。探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)相掛鉤。深入實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，加快灌區(qū)建設(shè)改造。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)建設(shè)，完善烘干、物流等設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控，實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)工程，健全農(nóng)作物病蟲害防治和動(dòng)物防疫體系。

??（七）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和公益性研究科研機(jī)構(gòu)，建立健全科技創(chuàng)新分類評(píng)價(jià)制度。建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)原創(chuàng)性研究；加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用；完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快種業(yè)振興，建設(shè)種質(zhì)資源保存鑒定等設(shè)施平臺(tái)；加快核心種源技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育大型種業(yè)企業(yè)。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，加快大型高端智能農(nóng)機(jī)和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵核心零部件研發(fā)應(yīng)用；大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。

??（八）加大糧食生產(chǎn)支持力度。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼，落實(shí)最低收購價(jià)政策，健全農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制，落實(shí)糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)有條件的省份實(shí)施差異化保費(fèi)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的支持力度。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，合理安排產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，建立健全穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。

??四、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增長

??（九）構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)、加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走廊，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織方式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持企業(yè)協(xié)同共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，支持縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

??（十）深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園。完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升批發(fā)市場(chǎng)，布局建設(shè)城郊大倉基地，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程。有序發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展方式。

??（十一）強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策和權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施力度。完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)與小農(nóng)戶加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)增值收益分配向農(nóng)戶傾斜。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)相關(guān)扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤。

??（十二）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全電子商務(wù)和物流服務(wù)體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，加快消費(fèi)擴(kuò)容。加大面向農(nóng)村的產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷力度，支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng)，深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，鼓勵(lì)信息消費(fèi)，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)凈化行動(dòng)，完善消費(fèi)配套設(shè)施。

??五、大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興

??（十三）壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年入鄉(xiāng)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技領(lǐng)軍人才、青年人才培養(yǎng)，通過科技小院等形式，推動(dòng)涉農(nóng)教育與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)技推廣人才，壯大科技特派員隊(duì)伍。建設(shè)鄉(xiāng)村公共服務(wù)和治理人才隊(duì)伍，實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃和人才支撐項(xiàng)目，開展全科醫(yī)生特崗計(jì)劃、訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)村法律人才和兒童服務(wù)人才培養(yǎng)。

??（十四）完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系。健全涉農(nóng)高等教育體系，優(yōu)化提升職業(yè)教育，鼓勵(lì)符合條件的村干部、農(nóng)民等報(bào)考高職院校，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃。健全涉農(nóng)培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，實(shí)行按需培訓(xùn)。強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字人才、電商人才培育。

??（十五）健全鄉(xiāng)村人才保障機(jī)制。建立人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、退休專家等投身鄉(xiāng)村全面振興，健全縣域人才統(tǒng)籌使用制度，推動(dòng)科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。建立健全鄉(xiāng)村人才分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各地實(shí)行職稱評(píng)審定向評(píng)價(jià)、定向使用。激勵(lì)各類人才投身鄉(xiāng)村，做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才服務(wù)保障工作，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入涉農(nóng)培訓(xùn)范圍。

??六、繁榮鄉(xiāng)村文化，培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)

??（十六）提升鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作。做好普法、科普工作，反對(duì)封建迷信。開展誠信宣傳教育，深化誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)青少年思想道德教育，強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)良好鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)，引導(dǎo)村民遵規(guī)守約，扎實(shí)開展高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題治理，完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，培育現(xiàn)代文明殯葬新風(fēng)。

??（十七）重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，健全城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)，開展具有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的群眾性文化體育活動(dòng)。完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，實(shí)施文化惠民工程，探索建立群眾文藝團(tuán)隊(duì)培育引導(dǎo)機(jī)制，開展鄉(xiāng)村文化指導(dǎo)員相關(guān)工作，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)家書屋改革創(chuàng)新。

??（十八）增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化影響力。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承，強(qiáng)化文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興工程，開展古樹名木復(fù)壯及古樹群保護(hù)。推進(jìn)中國傳統(tǒng)節(jié)日振興，辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。培育壯大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益，加快數(shù)字賦能鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。

??七、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

??（十九）加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)測(cè)土配方施肥和增施有機(jī)肥，降低經(jīng)濟(jì)作物化肥施用強(qiáng)度，推進(jìn)病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的監(jiān)測(cè)評(píng)估。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳，推廣免耕少耕播種技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)甲烷和畜禽養(yǎng)殖臭氣排放，加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和綠色技術(shù)裝備應(yīng)用，開展農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)攻關(guān)。

??（二十）改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)耕地草原森林河湖休養(yǎng)生息，完善耕地輪作休耕、草原保護(hù)等制度，實(shí)行天然林保護(hù)與公益林并軌管理，開展重點(diǎn)河湖治理修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，加強(qiáng)外來物種入侵防控，深入實(shí)施長江十年禁漁，加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境突出問題治理，推進(jìn)河湖庫“清四亂”，保護(hù)和修復(fù)小微濕地，推進(jìn)地下水超采、水土流失、土壤重金屬污染防治，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。

??（二十一）完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。落實(shí)自然資源資產(chǎn)權(quán)益，健全調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算，健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)交易機(jī)制。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化發(fā)展。開展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)，打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加大綠色金融支持。

??八、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，增進(jìn)農(nóng)民福祉

??（二十二）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。提高路網(wǎng)通達(dá)水平，加快農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)延伸連通，深化推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)交通一體化高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化供水安全保障，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；l(fā)展，實(shí)施小型供水